加拿大保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益機(jī)構(gòu)新舉措
發(fā)布時間：2014-03-11
摘要：加拿大老百姓抱怨最多的加油站聯(lián)合起來統(tǒng)一保持高價盤剝消費(fèi)者、幾大手機(jī)服務(wù)公司利用其市場的壟斷地位聯(lián)手把加拿大的手機(jī)月費(fèi)抬高到差不多是世界最高；對這些消費(fèi)者權(quán)益問題有關(guān)的政府機(jī)構(gòu)一直未能給消費(fèi)者一個說法。
加拿大老百姓抱怨最多的加油站聯(lián)合起來統(tǒng)一保持高價盤剝消費(fèi)者、幾大手機(jī)服務(wù)公司利用其市場的壟斷地位聯(lián)手把加拿大的手機(jī)月費(fèi)抬高到差不多是世界最高；對這些消費(fèi)者權(quán)益問題有關(guān)的政府機(jī)構(gòu)一直未能給消費(fèi)者一個說法。
加拿大雖然設(shè)有競爭事務(wù)管理局、負(fù)責(zé)監(jiān)督市場運(yùn)作并保證市場的公平性，但過去多少年來加拿大的競爭事務(wù)管理局似乎只是紙上的擺設(shè)，是沒有牙齒的紙老虎。
但現(xiàn)在事情似乎在起變化。首先，加拿大聯(lián)邦議會中各政黨都開始把保護(hù)消費(fèi)者利益放在自己綱領(lǐng)的重要地位，連哈珀的保守黨政府都在其多數(shù)黨政府執(zhí)政過半的時候打出了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的旗號；其次，負(fù)責(zé)管理加拿大電訊事務(wù)的加拿大廣播電視和電訊委員會開始認(rèn)真的要求其管轄之下的有線電視公司和衛(wèi)星電視公司降低電視月費(fèi)的收費(fèi)，要求手機(jī)服務(wù)公司降低其月費(fèi)和漫游費(fèi)。第三是加拿大的競爭事務(wù)管理局也開始嗆聲了。
加拿大消費(fèi)者協(xié)會主席克蘭說，經(jīng)過了這么些年，現(xiàn)在加拿大競爭事務(wù)管理局終于想干些事了，終于開始傾聽來自消費(fèi)者的呼聲和看法了。
加拿大競爭事務(wù)管理局局長派克曼最近表示，不管是常規(guī)公司企業(yè)還是網(wǎng)上經(jīng)營的公司企業(yè)都必須明白，反競爭的商業(yè)行為是不會被容忍的。按照競爭事務(wù)管理局的傳統(tǒng)，派克曼這樣的講話絕對稱得上是嚴(yán)厲！
加拿大手機(jī)服務(wù)業(yè)的新入行公司W(wǎng)ind已經(jīng)多次向加拿大競爭事務(wù)管理局抱怨說，羅杰斯、貝爾和Telus公司互相之間收取的入網(wǎng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于Wind公司要付給這三大加拿大手機(jī)公司的入網(wǎng)費(fèi)，這明顯的是在欺負(fù)小的手機(jī)服務(wù)公司和新來的競爭者、明顯的是在阻撓競爭。
但這樣的抱怨在過去幾年一直沒有受到加拿大競爭事務(wù)管理局的重視，該機(jī)構(gòu)認(rèn)為加拿大的手機(jī)服務(wù)市場有足夠的競爭。
不過，事情似乎有了明顯的變化。加拿大競爭事務(wù)管理局現(xiàn)在改變了調(diào)門，認(rèn)為貝爾、羅杰斯和Telus這三大手機(jī)服務(wù)巨頭公司確實擁有可以影響市場的能力，也可能確實在對市場的公平競爭施加負(fù)面的影響。
加拿大渥太華大學(xué)研究互聯(lián)網(wǎng)市場法律問題的專家格斯特認(rèn)為，加拿大競爭事務(wù)管理局的上述立場變化會給加拿大的手機(jī)服務(wù)業(yè)市場帶來明顯和深遠(yuǎn)的影響，顯示出該機(jī)構(gòu)會推出重視消費(fèi)者利益的政策和規(guī)定。
那么這些變化是怎么發(fā)生的呢？當(dāng)然有消費(fèi)者維權(quán)組織的不懈努力，有手機(jī)服務(wù)行業(yè)專家們的建議，但最主要的動力來自保守黨政府的上層。
保守黨在2006年上臺，先是兩屆少數(shù)黨政府然后是現(xiàn)在的多數(shù)黨政府。保守黨政府執(zhí)政的前幾年奉行的是放手讓市場機(jī)制發(fā)揮作用的政策，相信市場的選擇總會是正確的。但2008年的版權(quán)法和2010年貝爾電話公司要對其它小型、獨立的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司的客戶按上傳和下載的流量收費(fèi)的方桉引起了加拿大消費(fèi)者的群起反對。結(jié)果是保守黨政府不得不占在消費(fèi)者一邊反對市場力量。
從那以后，保守黨政府開始調(diào)整其放手依靠市場的政策，走向重視保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的方向。當(dāng)然了，有分析家認(rèn)為這是保守黨政府在為2015年舉行的全國大選進(jìn)行準(zhǔn)備，在積累自己的人氣和選民支持率。
不管動機(jī)如何，近幾個月來加拿大市場管理機(jī)構(gòu)不斷推出對消費(fèi)者利好的決定。比如2013年底，加拿大廣播電視和電訊委員會宣布開始實施無線電訊服務(wù)公司行為守則，禁止手機(jī)服務(wù)公司強(qiáng)迫性要求顧客簽署三年合同和收取昂貴手機(jī)漫游費(fèi)的現(xiàn)行做法。這兩個問題正是加拿大手機(jī)使用者抱怨最多的問題。
保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益組織把這些帶有積極意義的變化歸功于互聯(lián)網(wǎng)和信息時代；因為互聯(lián)網(wǎng)給平民百姓以更大的發(fā)言權(quán)，不但能讓他們的言論迅速傳播開來，而且能夠形成強(qiáng)大的網(wǎng)上民意來迫使政府作出反應(yīng)。
