近日，加拿大公民和移民常務(wù)委員會(huì)（CIMM）向聯(lián)邦眾議院正式遞交了一份長(zhǎng)達(dá)122頁的報(bào)告，高達(dá)38條改革建議。
為了達(dá)成后疫情時(shí)代的移民目標(biāo)，為了解決當(dāng)下疫情造成的審理延誤，委員會(huì)在2020年10月開始了一項(xiàng)長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月的研究報(bào)告，研究的重點(diǎn)是家庭團(tuán)聚和臨時(shí)居民的申請(qǐng)積壓和延遲處理問題。
這份關(guān)于“COVID-19對(duì)加拿大移民系統(tǒng)的影響報(bào)告”將很快通過眾議院并得到聯(lián)邦政府的回應(yīng)。
01、建立完全數(shù)字化的移民系統(tǒng)
IRCC對(duì)紙遞申請(qǐng)的審理延誤是造成新移民、留學(xué)生人數(shù)大幅下降的主要原因之一。
因此，IRCC應(yīng)當(dāng)建立完全數(shù)字化的移民系統(tǒng)，同時(shí)仍保留紙質(zhì)申請(qǐng)的選擇權(quán)。
在完全數(shù)字化移民系統(tǒng)中，未來的簽證移民申請(qǐng)人能夠以數(shù)字化的形式進(jìn)行下述申請(qǐng)：電子方式遞交申請(qǐng)并提交電子簽名；在申請(qǐng)出現(xiàn)差異時(shí)跟進(jìn)提交紙質(zhì)文件；接受虛擬面試。
02、告別護(hù)照貼簽，實(shí)現(xiàn)電子簽證
既然要迎來全面的數(shù)字化移民系統(tǒng)，護(hù)照貼簽這一陳舊的方法似乎也將迎來全新改革。
未來，IRCC將給申請(qǐng)人發(fā)送可掃描的條形碼，用于加拿大永久居民簽證貼簽，來取代將簽證附加在申請(qǐng)人的護(hù)照實(shí)物上。
與此同時(shí)，IRCC或?qū)⒑?jiǎn)化移民申請(qǐng)表單，幫助申請(qǐng)人能夠?qū)崿F(xiàn)無需電腦上傳PDF即可完成申請(qǐng)。
03、增加移民申請(qǐng)費(fèi)以促進(jìn)全面數(shù)字化
委員會(huì)提出的第三項(xiàng)建議，是要求IRCC增加對(duì)移民申請(qǐng)人對(duì)定居服務(wù)的申請(qǐng)費(fèi)用，以滿足移民系統(tǒng)數(shù)字化發(fā)展的資金需求。
04、幫助在疫情期間楓葉卡過期的永久居民返回加拿大
在疫情期間，世界各地的簽證辦公室、VAC、指紋采集中心都出現(xiàn)了停滯，安大略省移民服務(wù)機(jī)構(gòu)理事會(huì)執(zhí)行主任指出，隨著簽證辦公室的關(guān)閉，一些永久居民被困在加拿大境外。
因此，她建議IRCC發(fā)布臨時(shí)政策，繼續(xù)承認(rèn)持有過期永久居民楓葉卡的外國(guó)公民身份。
移民委員會(huì)建議，IRCC應(yīng)當(dāng)立即采取措施，允許那些在疫情期間楓葉卡過期的永久居民盡快返回加拿大，簡(jiǎn)化他們續(xù)簽的流程。
05、將移民申請(qǐng)人相關(guān)檢查的截止日期延長(zhǎng)至1年
鑒于人們?cè)谝咔槠陂g獲得第三方檢測(cè)報(bào)告的種種挑戰(zhàn)，委員會(huì)建議IRCC將移民申請(qǐng)人的體檢日期、生物信息識(shí)別、醫(yī)院檢查、犯罪和安全檢查截止日期延長(zhǎng)至1年以上！
06、建議無法在原國(guó)家完成醫(yī)學(xué)檢查的申請(qǐng)人通過訪客簽證在加拿大獲得體檢
IRCC須實(shí)施一項(xiàng)臨時(shí)公告政策，幫助那些海外移民解決境外體檢難的問題。
未來申請(qǐng)人可以通過訪客簽證入境加拿大后再完成醫(yī)學(xué)檢查。
07、鼓勵(lì)及資助非洲法語國(guó)家建立簽證申請(qǐng)中心、增加人員配置
委員會(huì)建議加拿大應(yīng)在塞內(nèi)加爾達(dá)喀爾等非洲法語國(guó)家增加人員和簽證中心，以處理更多法語學(xué)生的生物信息采集和許可證簽發(fā)。
08、加速對(duì)受保護(hù)人群的家庭成員團(tuán)聚申請(qǐng)
報(bào)告指出，疫情期間難民審批極速下降，IRCC應(yīng)當(dāng)以更加包容的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先考慮那些受保護(hù)人群的家庭團(tuán)聚類別申請(qǐng)，建立更加公平的移民制度，幫助脆弱人群。
09、增加資源，加快臨時(shí)居民身份的延期申請(qǐng)
委員會(huì)表示，疫情期間的加拿大境內(nèi)臨時(shí)居民處于極度不穩(wěn)定狀態(tài)。
因此，IRCC應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮審批那些臨時(shí)居民的延期申請(qǐng)，包括留學(xué)生和海外工人。
10、細(xì)分移民申請(qǐng)人背景，解決移民不平等問題
為了解決加拿大移民系統(tǒng)中的不平等問題，IRCC應(yīng)當(dāng)按照移民申請(qǐng)人的種族、宗教、性別、年齡、國(guó)家來源和父母身份進(jìn)行細(xì)致化的分類。
11、為新移民、國(guó)際學(xué)生開設(shè)咨詢專線，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)
為了幫助留學(xué)生、新移民申請(qǐng)人們對(duì)加拿大移民政策解讀，IRCC應(yīng)當(dāng)通過專門的國(guó)際學(xué)生求助熱線為學(xué)生、新移民員提供更好的服務(wù)。
12、升級(jí)移民系統(tǒng)基礎(chǔ)架構(gòu)，保證申請(qǐng)的透明度和可追蹤度
IRCC應(yīng)當(dāng)升級(jí)信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)，以使所有應(yīng)用程序?qū)崟r(shí)透明和可跟蹤性。
為單個(gè)申請(qǐng)?zhí)峁┈F(xiàn)實(shí)的處理時(shí)間，并優(yōu)先考慮恢復(fù)完整的應(yīng)用程序處理標(biāo)準(zhǔn)。
13、改善IRCC與加拿大各機(jī)構(gòu)的溝通渠道
在疫情期間，移民局有了新的臨時(shí)政策往往并不能清晰的傳達(dá)給加拿大各個(gè)部門或?qū)W校。
因此，委員會(huì)認(rèn)為IRCC應(yīng)當(dāng)改善與加拿大簽證辦公室、航空公司、省和地區(qū)政府以及指定學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)之間的政策溝通傳達(dá)。
14&15、改善問責(zé)機(jī)制，提高透明度
IRCC應(yīng)該為申請(qǐng)人拒簽發(fā)放充分的拒簽理由以及審核的完整記錄。
加拿大政府應(yīng)出臺(tái)法案，成立移民監(jiān)察員，以督促IRCC案件審理，并受理相關(guān)案件投訴。
16、改善向配偶贊助申請(qǐng)人簽發(fā)臨時(shí)居民簽證
疫情期間的配偶團(tuán)聚申請(qǐng)人往往需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的等待，委員會(huì)建議向配偶團(tuán)聚申請(qǐng)人改善臨時(shí)居民簽證申請(qǐng)流程，讓這些正在等待團(tuán)聚申請(qǐng)的配偶們可以盡快在加拿大團(tuán)聚。
17、為配偶團(tuán)聚申請(qǐng)人開放超級(jí)簽證
建議開通一條超級(jí)簽證申請(qǐng)通道（申請(qǐng)條件應(yīng)當(dāng)類似于父母及祖父母超級(jí)簽證），允許配偶在處理其擔(dān)保申請(qǐng)時(shí)能夠多次往返加拿大。
18、提高移民申請(qǐng)中的容錯(cuò)率
加拿大目前的移民申請(qǐng)中，一旦發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人材料不全，申請(qǐng)人的整個(gè)材料將會(huì)被退回。
這樣造成的結(jié)果是申請(qǐng)人不得不重新排隊(duì)，而這些不完整材料有時(shí)僅僅是因?yàn)?ldquo;一份忘記簽字的文件”。
因此，委員會(huì)建議IRCC應(yīng)當(dāng)“建立一點(diǎn)同情心”，為申請(qǐng)人提供足夠的機(jī)會(huì)在被退還完整文件前做出回應(yīng)，并給予申請(qǐng)人們才重新遞交文件的機(jī)會(huì)。
19、鎖定受撫養(yǎng)子女的年齡
家庭團(tuán)聚申請(qǐng)案件目前積壓嚴(yán)重，很多有子女隨行、團(tuán)聚類的申請(qǐng)一直遲遲沒能開始審理。
因此，為了避免家庭分離的情況出現(xiàn)，委員會(huì)建議IRCC應(yīng)當(dāng)鎖定所有在2020年3月1日后遞交的所有受撫養(yǎng)子女的年齡。
20&21、優(yōu)化有關(guān)國(guó)際收養(yǎng)的案件處理
為了解決一些家庭在疫情期間不得不為了收養(yǎng)的孩子離開加拿大的情況，IRCC將投入更多資源來解決積壓的國(guó)際收養(yǎng)案件，并將收養(yǎng)申請(qǐng)視為加急處理的優(yōu)先事項(xiàng)。
制定更加明確規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，確保涉及收養(yǎng)兒童需要緊急醫(yī)療的案件可以的得到迅速處理。
22&23、改善父母和祖父母移民申請(qǐng)通道
建議IRCC開放父母和祖父母團(tuán)聚移民的申請(qǐng)通道，對(duì)申請(qǐng)人員的文件進(jìn)行預(yù)篩選。
將擔(dān)保父母及祖父的收入要求設(shè)置為最低必須收入，并每年對(duì)收入要求進(jìn)行一次審查。
24&25&26、幫助國(guó)際學(xué)生改善現(xiàn)狀
IRCC應(yīng)當(dāng)繼續(xù)為國(guó)際學(xué)生和指定學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)提供支持，以允許更多國(guó)際學(xué)生安全進(jìn)入加拿大并進(jìn)行面對(duì)面學(xué)習(xí)。
建議放寬持學(xué)習(xí)許可的工作條件，幫助留學(xué)生無需額外申請(qǐng)就可以進(jìn)行實(shí)習(xí)工作（COOP）。
IRCC應(yīng)與各省和地區(qū)的留學(xué)生增設(shè)定居支持，評(píng)估留學(xué)生的服務(wù)需求。
27、提升法語系非洲國(guó)家的國(guó)際學(xué)生錄取率，解決部分地區(qū)錄取率較低的問題
委員會(huì)確認(rèn)非洲學(xué)生，特別是非洲法語國(guó)家學(xué)生的錄取率較低，因此他們建議IRCC可以提升相關(guān)國(guó)際學(xué)生的學(xué)簽申請(qǐng)率。
28、自動(dòng)簽發(fā)授權(quán)書
在大流行期間，IRCC應(yīng)當(dāng)自動(dòng)向已確認(rèn)其永久居留和永久居民簽證確認(rèn)的外國(guó)國(guó)民發(fā)出授權(quán)書，并且在大流行期間免除更新過期的證明文件的需要。
29、優(yōu)先簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)收貨確認(rèn)書
30、向正在等待永久居民身份的魁省技術(shù)工人計(jì)劃類別申請(qǐng)人發(fā)放過渡工作許可
31、在COVID-19期間為看護(hù)者提供工作許可證
對(duì)于沒有職業(yè)專用工作許可證的看護(hù)者，IRCC應(yīng)在COVID-19期間向看護(hù)者簽發(fā)工作許可，而無需進(jìn)行勞動(dòng)力市場(chǎng)影響評(píng)估。
因大流行而中斷的時(shí)間應(yīng)計(jì)入試點(diǎn)計(jì)劃的合格工作經(jīng)驗(yàn)中，并考慮孩子的年齡以考慮合格的工作經(jīng)驗(yàn)。
32、為從事基本工作的人開發(fā)永久居留權(quán)的途徑
為在大流行期間從事重要工作的工人提供明確的永久居留途徑，如最近的楓葉卡大赦新政。
目前針對(duì)基本工人類別的大赦項(xiàng)目正在如火如荼的開放申請(qǐng)當(dāng)中，如果您還沒有將身份轉(zhuǎn)換成為永久居民，千萬不要錯(cuò)過這個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)。
33、允許尋求庇護(hù)者在疫情期間入境
IRCC及加拿大邊境服務(wù)局在可能的情況下并與所有相關(guān)的安置合作伙伴（包括國(guó)際移民組織和聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員）合作，允許難民和尋求庇護(hù)者進(jìn)入加拿大，無論他們的原籍國(guó)或國(guó)籍來自哪里，同時(shí)要求他們遵守所有公共衛(wèi)生要求。
34、以“守護(hù)天使”為模型，建立更多相關(guān)特別計(jì)劃
IRCC在疫情期間需要制定更多類似于“守護(hù)天使”計(jì)劃的計(jì)劃，特別是考慮到包括在COVID-19大流行期間做出貢獻(xiàn)的外國(guó)工人，而不論其身份如何。
35&36&37&38、為香港居民提供更方便的移居通道
IRCC已經(jīng)向來自香港的居民制定了更加開放的工簽、移民申請(qǐng)制度，并為特定人群提供了家庭團(tuán)聚以及難民申請(qǐng)的機(jī)會(huì)。
本次移民委員會(huì)提出的改革方案，有些已經(jīng)正在實(shí)施，有些雖然還沒有提上日程但也都在籌劃之中。
近期新出的多項(xiàng)臨時(shí)政策將鼓勵(lì)越來越多重要的臨時(shí)工人和國(guó)際畢業(yè)生在加拿大扎根，幫助加拿大留住所需要的有才華的工人！此外，對(duì)于境外申請(qǐng)人，加拿大也會(huì)持續(xù)保持熱情與開放的態(tài)度來歡迎。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，加拿大有100多種移民途徑，可以分為技術(shù)移民、自雇移民、創(chuàng)業(yè)移民、投資移民、留學(xué)移民等五大類，各種不同類型的人基本都能匹配到適合自己的項(xiàng)目，各類移民項(xiàng)目的申請(qǐng)條件都不盡相同，正所謂條條大路通加拿大，有興趣移民加拿大的申請(qǐng)人一定要抓住機(jī)會(huì)，根據(jù)自身?xiàng)l件選擇適合的移民方式。
亨瑞集團(tuán)
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