亨瑞移民專家介紹,在美國(guó)失業(yè)者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的時(shí)間長(zhǎng)度取決于本人工作的年限,計(jì)算公式各州也不相同。在多數(shù)州中,最長(zhǎng)的期限為26周,但是,如果本州的失業(yè)率高于某個(gè)因素一定水平,這個(gè)期限也可延長(zhǎng)。從1987年開始,失業(yè)保險(xiǎn)金收入也需交納聯(lián)邦個(gè)人所得稅,但不須交納社會(huì)保障工薪稅,因其不屬于工薪。
1935年,在建立社會(huì)保障制度的同一年,國(guó)會(huì)通過立法授權(quán)各州政府建立失業(yè)保險(xiǎn)(Unemployment Insurance, UI)制度。失業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目由州政府進(jìn)行管理,聯(lián)邦政府只是制訂一些措施鼓勵(lì)各州政府建立失業(yè)保險(xiǎn)制度并盡量在州際之間保持統(tǒng)一性,這項(xiàng)制度函蓋了97%的工資收入者。1993年,約有170萬人每周領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì),平均每人每周172美元。
失業(yè)保險(xiǎn)通過工薪稅(屬于社會(huì)保險(xiǎn)工薪稅)來籌集資金,但與社會(huì)保障制度不同。在大多數(shù)州,并不是雇主和雇員共同分擔(dān),失業(yè)保險(xiǎn)工薪稅全部由雇主負(fù)責(zé),當(dāng)然有時(shí)雇主也可能轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。失業(yè)保險(xiǎn)稅的數(shù)額是雇主的失業(yè)保險(xiǎn)稅率與失業(yè)保險(xiǎn)稅限額下的雇員年收入的乘積。聯(lián)邦法律要求失業(yè)保險(xiǎn)稅的稅基至少包括雇員年收入的前7000美元。目前,80%的州的失業(yè)保險(xiǎn)稅基都高于聯(lián)邦政府的規(guī)定,阿拉斯加州甚至高達(dá)23200美元。失業(yè)保險(xiǎn)工薪稅的一個(gè)重要特點(diǎn)是:其稅率各個(gè)雇主并不相同,它取決于企業(yè)解雇雇員的經(jīng)歷,解雇率越高,稅率也越高,這被稱為“經(jīng)歷定率”(Experience Rated)法。
一般而言,解雇雇員給雇主帶來的稅收成本要低于雇員因被解雇而領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金,這樣一來,當(dāng)企業(yè)因市場(chǎng)需求變化需要臨時(shí)裁員時(shí),企業(yè)愿意裁員以渡過暫時(shí)的困難。由于雇主增加的稅收成本低于雇員因失業(yè)而得到的失業(yè)救濟(jì),所以,臨時(shí)性裁員可能對(duì)雇主和雇員都有利,給社會(huì)帶來的后果是增加了失業(yè)率。失業(yè)保險(xiǎn)工薪稅與社會(huì)保障工薪稅另一點(diǎn)不同,失業(yè)保險(xiǎn)工薪稅計(jì)入普通基金,而社會(huì)保障工薪稅收入計(jì)入社會(huì)保障信托基金,實(shí)行“?顚S”。