美國(guó)還有一部分窮人既沒(méi)有社會(huì)安全金也沒(méi)有其他的收入。沒(méi)有收入的老人要靠?jī)号畞?lái)養(yǎng)老嗎?美國(guó)人沒(méi)有那習(xí)慣。法律上要求父母需要將孩子安全、健康地?fù)狃B(yǎng)到18歲,但卻沒(méi)有法律規(guī)定,孩子要為年邁的父母養(yǎng)老送終。如果說(shuō)美國(guó)人領(lǐng)取社會(huì)安全金是一種保險(xiǎn)養(yǎng)老,而沒(méi)有收入的老人養(yǎng)老就是貨真價(jià)實(shí)的政府養(yǎng)老。美國(guó)社安局依據(jù)國(guó)會(huì)制定的法律,設(shè)立了一個(gè)補(bǔ)充社會(huì)安全金項(xiàng)目,專門為沒(méi)有收入或是收入很低的人群提供養(yǎng)老金,當(dāng)然這個(gè)項(xiàng)目的受益人也包括沒(méi)有收入的盲人和殘疾人。
2013年,美國(guó)約有1.63億工作的人得到社會(huì)安全金的覆蓋。美國(guó)全民性的養(yǎng)老金叫做社會(huì)安全金,這是民眾從政府處獲得的最基本養(yǎng)老金,老百姓工作時(shí)繳納薪資稅,退休時(shí)領(lǐng)取社安金。同時(shí)2013年美國(guó)有近5800萬(wàn)人實(shí)際領(lǐng)取社會(huì)安全金,領(lǐng)取的總金額將為8160億美元。2013年1月在領(lǐng)取社會(huì)安全金人群中,退休人員有3700萬(wàn)人,領(lǐng)取的社會(huì)安全金總額為474億美元,每個(gè)人每月平均獲得的社會(huì)安全金金額為1269美元。
美國(guó)90%65歲以上老人領(lǐng)取社會(huì)安全金,平均下來(lái),社安金收入占老年人收入的40%。在65歲以上老人中,53%的夫妻家庭社會(huì)安全金收入占家庭收入的一半以上,74%的單身家庭社會(huì)安全金收入占家庭收入的50%以上。如果進(jìn)一步列舉數(shù)據(jù),在65歲以上老人中,23%的夫妻家庭社會(huì)安全金收入占家庭收入90%以上,46%的單身家庭社會(huì)安全金收入占家庭收入的90%以上。這組數(shù)據(jù)表明,美國(guó)民眾每月領(lǐng)取的社會(huì)安全金金額平均下來(lái)并不是很高,但差不多有三分之一的家庭主要依賴社會(huì)安全金來(lái)度晚年。所以社會(huì)安全金是美國(guó)人養(yǎng)老最基本的收入來(lái)源,當(dāng)然對(duì)多數(shù)美國(guó)人而言,社會(huì)安全金不是退休后收入的唯一來(lái)源。
在美國(guó),每個(gè)參加工作的人,每個(gè)月收入不低于1160美元,就可以獲得點(diǎn)數(shù),在達(dá)到40點(diǎn)后,退休時(shí)就可以按月領(lǐng)取社會(huì)安全金,對(duì)于退休人員而言,社會(huì)安全金是養(yǎng)老資金的來(lái)源之一,特別是中、低收入家庭,社會(huì)安全金在退休后收入中所占比例較大。
按照社安局的說(shuō)法,個(gè)人可領(lǐng)到710美元,夫婦都符合領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的每月可領(lǐng)取到1066美元。這樣的資助基本上可以滿足吃飯上得需要,如果租房還可以租到租金非常便宜的專為無(wú)收入或低收入人群服務(wù)的公寓,這樣的公寓每月的租金是多少呢?如果是兩房一廳的住宅,每個(gè)月的租金不超過(guò)100美元。補(bǔ)充社會(huì)安全金項(xiàng)目屬于純粹的社會(huì)福利項(xiàng)目,2012年美國(guó)110萬(wàn)沒(méi)有收入的老人依賴政府提供的補(bǔ)助養(yǎng)老。美國(guó)對(duì)無(wú)法工作的殘疾人福利也是相當(dāng)不錯(cuò),2012年有690萬(wàn)殘疾人和盲人領(lǐng)取了補(bǔ)充社會(huì)安全金,其中18歲以下殘疾人和盲人有130萬(wàn),65歲以上的殘疾人和盲人有90萬(wàn)。
根據(jù)美國(guó)社安局的資料,2013年1月共有810萬(wàn)人領(lǐng)取了補(bǔ)充社會(huì)安全金,政府在補(bǔ)充社會(huì)安全收入項(xiàng)目上的投入是517億美元。全美領(lǐng)取補(bǔ)充社會(huì)安全金的人數(shù)約占居民人數(shù)的2.5%,這意味著這些人在一段時(shí)間或是一生中將依賴政府發(fā)錢來(lái)生活或是養(yǎng)老。