主張限制移民政策的共和黨人一直在強調移民給財政帶來的代價,但他們卻全然忽略了移民所帶來的經濟效益。
《華爾街日報》報道稱,美國政策全國基金會和國家風險投資協(xié)會共同發(fā)布的一份最新研究顯示,自從2006年以來,在接受風險投資資金的創(chuàng)業(yè)公司中,有1/3由移民創(chuàng)建,其中包括臉書、LinkedIn和Zipcar。在全球范圍內,移民利用風投資金所創(chuàng)立的公司雇傭了60萬職員,這些公司的市場價值達9000億元。
目前,高科技制造公司正在幫助重振美國的工業(yè),而在2006年之前上市的移民創(chuàng)業(yè)公司中,40%的都是高科技制造公司。 還有1/4的移民創(chuàng)業(yè)公司為信息科技公司,這一產業(yè)是眼下美國疲弱經濟恢復中為數(shù)不多的幾個亮點之一。
1996年,谷歌公司由俄國移民布林和佩奇在斯坦福大學時創(chuàng)立。這個搜索引擎巨頭在全球范圍內雇傭了5.4萬名員工,而該公司所間接創(chuàng)造的就業(yè)機會多到無法統(tǒng)計。
如布林和雅虎創(chuàng)建者之一楊致遠這樣的移民創(chuàng)新人才可能打破了所有刺激經濟發(fā)展的模型。
布林在很小的時候就與父母移民到美國,但在風投創(chuàng)業(yè)公司的創(chuàng)建者中,有80%的人都是通過工作簽證或學生簽證而來到美國的。由于攻讀科學和技術專業(yè)高等學歷的美國人太少,這使得研究院越來越依賴外國學生來幫助完成研究和教學工作。
據美國政策全國基金會最近發(fā)布的另外一份研究顯示,在電力工程系的研究院中,國際學生占70%;而在計算機科學研究院中,國際學生占63%。在化學、機械、材料和工業(yè)工程等專業(yè)的研究生院中,超過一半的學生均為國際學生,這些學生不僅對吸引優(yōu)秀教授非常重要,他們對于美國創(chuàng)新公司的科研也有重要影響。
這也正解釋了為甚們科技界領袖和大學是移民改革最大的支持者。在矽谷,臉書公司創(chuàng)辦者扎克伯格、微軟公司的創(chuàng)辦者蓋茨以及LinkedIn公司的創(chuàng)辦者霍夫曼攜手成立了政治團體“Fwd.us”,號召政府放寬對高技能外國勞動力的限制。
根據目前的移民政策,H-1B簽證每年的限額為8.5萬個。今年,在開始提交H1-B申請的第一周內,政府所收到申請量就已滿額。自從2004年以來,H1-B工作簽證每年的申請量均出現(xiàn)了超額的情況。國會中的兩黨議員現(xiàn)已達成一致看法,認為美國需要更多高技能人才。
參院通 過的移改法案和眾院正在起草的移改法案均為創(chuàng)業(yè)者們建立了一個全新的綠卡類別。
此外,兩份法案均提高了H1-B簽證項目的上限。根據參院的移改法案,依據勞工市場的情況,H1-B簽證的限額每年最多可提高到18萬個。另外,獲得美國大學科技專業(yè)高等學位的國際學生如果找到工作,將可獲得永久居留的身份。這份法案還將取消各國綠卡限額的政策。
這種限額令等候簽證的中國人和印度人大量積壓。在眾院提議的移改法案中,H1-B簽證的限額將增至19.5萬個,但只為科學和技術專業(yè)的研究生額外提供5.5萬個綠卡名額。
分析指,兩份法案均提出了薪酬控制,要求公司支付外國員工的工資必須超過同等的美國雇員,盡管一些工會對此政策表示支持,但該政策實際上只會增加雇主的勞動力支出,并鼓勵更多公司將工作轉移到海外。
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