6月初,民主黨眾議員Zoe Lofgren牽頭,推出了一份新的解決職業(yè)移民綠卡排期問題的提案:《H.R.3648 2021年平等獲得職業(yè)移民綠卡法案》。
主要內(nèi)容包括:
取消職業(yè)移民的國別限制;
將親屬移民的國別限制從現(xiàn)在的7%提高到15%;
按計劃該提案將在2022年10月1日正式生效執(zhí)行;
設置9年過渡期清理積壓庫存,在這9年里為印度、中國之外的國家設置固定的年度配額,印度和中國也會相應得到固定年度配額,印度和中國之間任意一方都不能占用超過兩國總額度的85%;
職業(yè)移民資格申請I-140獲批兩年后就可以遞交I-485申請,可以同時申請旅行文件和工卡,同時也能解決子女21歲超齡問題。依舊還是要等到優(yōu)先日PD到來才會被簽發(fā)綠卡,但可以申請3年有效期的EAD工卡,期間也可以更換工作,工卡也可以申請延期。
這份最新提案是在川普時期眾議院HR.1044/參議院S.386提案的基礎上一脈相承,同樣立意是以“先到先得”原則,不分國家向申請人發(fā)放綠卡,以期更加合理分配綠卡、緩解積壓。
目前,美國每年發(fā)出14萬張職業(yè)(EB類)綠卡,每個國家申請人獲得的綠卡數(shù)量不得超過7%。由于申請人數(shù)遠超綠卡配額,以及國別限額的存在,造成兩個最大的申請人聚集國,中國和印度出現(xiàn)“排隊”等綠卡現(xiàn)象。
如果取消國別限額的相關法案能最終通過,之前大量積壓的中國、印度申請人會優(yōu)先用掉綠卡名額,職業(yè)移民申請有望大幅提速!
這與拜登大力支持EB類職業(yè)移民的改革方向不謀而合!
在拜登向國會提交的名為《2021年美國公民法案》中,消除國別限額就是題中之義,與直接增加年度配額、重新利用每財年未用完的簽證、配偶子女不計入年度配額等,成為拜登恢復美國歡迎移民的價值取向,全面改革美國移民體系,利好職業(yè)類移民的重要舉措!
對于移民的歡迎,拜登不止在法律層面“護航”,也從程序上力推“簡化”。國土安全部披露了46頁合法移民改革藍圖,特別針對申請積壓問題,建議通過擴大線上面試和電子申請、以及限制RFE的方法來加快移民申請審理節(jié)奏。
拜登針對移民,特別是職業(yè)移民的各種改革措施,主旨在于最大限度消減綠卡積壓問題,縮短綠卡等待時間,加快申請進程……任意一項落地都能大有成效,若能多管齊下,相信中國申請人移民美國將名額更多、速度更快、待遇更優(yōu)!
目前,取消綠卡國別限額的最新H.R.3648提案已出爐,還有待分別在眾院和參院投票通過,交由總統(tǒng)簽字后才能最終生效。這也許將是一個博弈的過程,但拜登對移民友好的基調(diào)已經(jīng)奠定!
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