總統(tǒng)拜登的1.75萬億元巨額開支案周五在眾議院過關(guān),其中納入了國(guó)會(huì)35年來所審查的最廣泛的移民改革方案。
根據(jù)眾議院版本的法案,自2011年1月以來在美國(guó)居留的無證移民可獲得最長(zhǎng)10年的工作許可。最新條款通過一種被稱為“假釋”(parole)的程序,提供了移民法豁免,允許無證移民在美國(guó)合法停留5年,之后可以選擇再延長(zhǎng)5年。
根據(jù)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室(CBO)的分析,大約650萬無證移民將直接受益于這一措施,他們將有資格申請(qǐng)工作許可、出國(guó)旅行許可,以及州駕照等福利。
根據(jù)這一分析,其中約300萬人將有資格從假釋狀態(tài)過渡到合法永久居留權(quán),這是獲得公民身份的第一步。
加州民主黨人、國(guó)會(huì)西語裔核心小組(CHC)主席魯伊斯(Raúl Ruiz)表示:“CHC仍然專注于通過移民改革。‘更好重建法案’包括為700萬辛勤工作的移民一線員工提供長(zhǎng)期工作許可和保護(hù),這將有助于防止家庭分離,穩(wěn)定我們的勞動(dòng)力,促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì),并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),”
雖然這一改革仍未達(dá)到民主黨的最初目標(biāo)——為居住在美國(guó)的約1100萬無證移民提供獲得公民身份的途徑,但相比從前,這無疑是移民改革的一項(xiàng)巨大進(jìn)步。
美國(guó)上一次通過全面的移民改革方案還是在1986年,當(dāng)時(shí)共和黨總統(tǒng)里根簽署了“移民改革與控制法”,使近300萬無證移民走上了獲得美國(guó)公民身份的道路。
不過,這一條款能否被納入?yún)⒃旱?ldquo;預(yù)算協(xié)調(diào)”(Reconciliation)法案仍是未知數(shù),該程序允許民主黨人在沒有共和黨人支持的情況下通過法律。但無黨派的參院法規(guī)專家已先后兩次駁回了民主黨人向無證移民提供獲得合法身份途徑的嘗試,認(rèn)為這些變化不符合預(yù)算協(xié)調(diào)程序的規(guī)定。
另外值得一提的是,該方法的通過,還將恢復(fù)40多萬張因移民積案或疫情相關(guān)延誤而未使用的綠卡名額,這包括上一財(cái)年末到期的22.2萬張未使用的親屬移民綠卡和17.5萬張職業(yè)移民綠卡。這一舉措將有助于為那些通常要等待數(shù)年才能移民到美國(guó)的海外人士保留移民通道。