國會(huì)眾議員提議，取消高技能人才職業(yè)移民簽證的國別限制。目前美國對(duì)中國、印度等移民大國設(shè)立國別配額限制，導(dǎo)致許多中國留學(xué)生畢業(yè)后留美工作，申請(qǐng)綠卡需要漫長的移民排期，一般比沒有配額的國家長4年以上。如果議案通過，有美國大學(xué)碩士以上學(xué)歷的中國高技能人才申請(qǐng)美國職業(yè)移民第二優(yōu)先，不用再等待綠卡配額。這對(duì)于翹首以待美國綠卡的中國人才而言是一大福音。
美國對(duì)華簽證政策所以出現(xiàn)這些積極的動(dòng)向，主要是出于美國自身國家利益的考慮，一要“搶錢”，二要“搶人”。
“搶錢”指的是，在經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，美國急于招攬外國投資和外國游客，希望靠外力刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。來自中國的投資和游客，都成為美國的“搖錢樹”。
美智庫發(fā)布報(bào)告說，到2020年中國在海外直接投資可望達(dá)1萬到兩萬億美元，中國來美投資潛力巨大，上升勢(shì)頭迅猛，僅2010年中國對(duì)美直接投資就超過50億美元。美國政府和商界不斷呼吁保持門戶開放，充分利用中國擴(kuò)大對(duì)外投資帶來的好處。
當(dāng)前中國來美投資面臨的主要障礙之一是商務(wù)簽證等待時(shí)間長，拒簽率高。對(duì)此不但中資公司屢有抱怨，美方人士也深有同感。美國現(xiàn)任駐華大使駱家輝在擔(dān)任商務(wù)部長時(shí)就承認(rèn)，美國應(yīng)當(dāng)改善對(duì)華簽證程序，提高效率。昨天他在廣東考察時(shí)再次表示，縮短簽證審理的時(shí)間是其作為大使的頭等要?jiǎng)?wù)之一。
“搶人”是指，在許多美國人擔(dān)憂國力走向衰落的今天，有識(shí)之士指出，美國要保持國際競(jìng)爭(zhēng)力和世界領(lǐng)先地位，就要保持移民系統(tǒng)開放，確保外國人才源源不斷到來。
目前有13萬中國留學(xué)生正在美國求學(xué)，其中相當(dāng)一部分人將來可能會(huì)留在美國。美國政府已將自然科學(xué)類國際學(xué)生在美實(shí)習(xí)期限由12個(gè)月延長到29個(gè)月，議員正擬議將來可能讓獲得美國大學(xué)自然科學(xué)類碩士以上的外國學(xué)生直接申請(qǐng)綠卡。人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)已經(jīng)展開。
亨瑞移民表示，美國“搶錢”又“搶人”，對(duì)于正在涌動(dòng)“移民潮”和“留學(xué)潮”的中國來說，未必全是壞事。首先，美國放寬對(duì)華商務(wù)簽證，有利于促進(jìn)中國企業(yè)來美投資，符合外匯儲(chǔ)備高漲的中國鼓勵(lì)企業(yè)走出去的戰(zhàn)略，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展有利。其次，美國放寬對(duì)中國人的簽證，將促進(jìn)美中人民交往和人文交流，有助于強(qiáng)化美中合作關(guān)系的基礎(chǔ)。
