移民局于5月30日發(fā)布了一項有關投資移民審批政策方面的重大調整——在投資企業(yè)/投資經營計劃發(fā)生重大變更的情況下，投資人仍然可以通過I-829階段審查，轉成正式綠卡。
這是美國投資移民政策的一項重大變化。移民局原來執(zhí)行的政策是，投資人申請從臨時綠卡轉正式綠卡的時候必須證明投資企業(yè)還在執(zhí)行和實施遞交I-526投資移民申請時的投資計劃。如果投資計劃發(fā)生重大變更，即使投資人在美國實際投資，投資的數額也符合投資移民的要求（50萬或100萬美元），到達了創(chuàng)造10個就業(yè)機會的目標，移民局也不會批準投資人從臨時綠卡轉正式綠卡的申請。
移民局為這一政策變化解釋了兩點理由。 一個理由是：雖然移民局原來在這一問題上執(zhí)行的政策標準并不違反有關法律規(guī)定（permissible construction of the governing statute）, 但是有關的投資移民法律規(guī)定并不要求投資人在I-829申請階段必須執(zhí)行和I-526申請階段相同的投資計劃。第二個理由是：允許投資計劃變更以符合不斷變化的經濟生活現(xiàn)實的需要。
移民局在這一問題上的政策變化并不適用所有的投資移民計劃變更的情況。遞交I-526申請以后在等待審批期間，如果投資計劃出現(xiàn)重大變更，投資人必須用變更后的投資計劃重新遞交I-526申請。 對于投資區(qū)域中心的項目也是如此。如果最初的投資計劃是投資某一特定項目，I-526申請遞交以后區(qū)域中心決定變更投資方向，投資到一個和原計劃完全不同的項目，投資人也需要用新投資項目的材料重新遞交I-526申請。 按照移民局新的政策解釋，即使I-526申請批準以后在投資人持移民簽證進入美國之前或在美國調整身份取得臨時綠卡身份之前，如果投資計劃出現(xiàn)重大變更，投資人也需要重新遞交I-526移民申請。否則，一旦移民局發(fā)現(xiàn)投資人在取得臨時綠卡身份之前投資計劃發(fā)生重大變更，移民局可以撤銷已經批準的I-526申請，拒絕投資人持移民簽證入境或在美國調整身份。
移民局提醒EB-5投資人注意，用來申請I-526的投資計劃必須是投資人準備付諸實施的真實投資計劃。如果投資人無法證明用來申請I-526的投資計劃是一項投資人準備付諸實施的真實投資計劃，那么，整個投資移民申請將會被認為是設立虛假的投資企業(yè)規(guī)避移民法的規(guī)定。移民局將有權撤銷投資人的臨時綠卡身份。
移民局在投資移民審批政策上所做的這一重大政策調整對投資移民申請人無疑是一個利好消息。投資人在實施投資移民計劃的過程中可以根據產業(yè)和市場環(huán)境發(fā)生的變化調整或變更原來的投資計劃，最終到達投資移民的目標。
