越來越多的中國人將移民美國作為他們的夢想。這些人的中國夢并非生活在中國，而是通過在美投資并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會以獲得在美國的永久居住權(quán)�！�2012年度胡潤財(cái)富報(bào)告》顯示，超過16%的中國富豪已經(jīng)成功移民或已經(jīng)提交移民申請，另外有44%的富豪表示未來有移民的計(jì)劃。
美國為了吸引境外直接投資、創(chuàng)造更多的就業(yè)從而刺激經(jīng)濟(jì)增長，于1990年通過《移民法案》，批準(zhǔn)“投資移民試點(diǎn)項(xiàng)目”，即EB-5簽證。申請人在目標(biāo)就業(yè)區(qū)(鄉(xiāng)村或高失業(yè)率地區(qū))投資100萬美元或是50萬美元，并保證這項(xiàng)投資能為美國本土帶來至少10個(gè)穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會，就具備EB-5簽證的申請資格。
市場對EB-5簽證的需求不斷增長，從而刺激了第三方投資管理機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展。這些第三方投資管理機(jī)構(gòu)既有私立的，也有公立的，被稱作“區(qū)域性服務(wù)中心”。在美國，這類區(qū)域性服務(wù)中心的數(shù)量由2007年的12個(gè)增長為現(xiàn)在的250個(gè)，每個(gè)州都至少擁有一個(gè)。EB-5簽證的火爆程度可見一斑。
然而，需要指出的是，這類投資移民項(xiàng)目有時(shí)會因?yàn)樯贁?shù)影響惡劣的欺詐案例而受到公眾的曲解和詆毀，事實(shí)上，投資移民所面臨的困難并沒有那么夸張。EB-5簽證的申請者真正的困難在于如何識別可盈利的投資項(xiàng)目并且創(chuàng)造就業(yè)。在兩年的等待期之后，如果投資項(xiàng)目不能創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會，那么國外投資者就會面臨投資失敗、失去美國永久居住權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。
去年，美國公民及移民服務(wù)局(USCIS)聘請了六位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，負(fù)責(zé)評估投資移民項(xiàng)目相關(guān)的就業(yè)達(dá)標(biāo)狀況，但也有很多人認(rèn)為這項(xiàng)補(bǔ)充審查反而阻礙了簽證審批程序。美國投資移民者同盟(IIUSA)是一個(gè)聲稱代表區(qū)域性服務(wù)中心和行業(yè)服務(wù)提供商的協(xié)會，其最近指出，由于補(bǔ)充審查環(huán)節(jié)使批準(zhǔn)程序變得更為復(fù)雜，美國公民及移民服務(wù)局積壓了近六千份EB-5簽證申請。假設(shè)每份申請的投資額度為最低標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的50萬美元，積壓的申請共包含近30億美元以及6萬個(gè)美國就業(yè)機(jī)會。
有多少投資交易是通過上述EB-5簽證渠道完成的呢？我們很難獲得這方面的詳細(xì)信息。據(jù)報(bào)道，在截止于9月30日的財(cái)年中，美國企業(yè)通過投資移民項(xiàng)目籌措的資金超過18億美元，超過7500位準(zhǔn)移民者獲發(fā)簽證。有趣的是，這7500人中80%是中國人，相比于四年前的25%，中國投資移民者的比例顯著提升。
時(shí)間會告訴我們中國究竟如何定義她的夢想。中國人會創(chuàng)造一個(gè)屬于自己的“中國夢”，還是通過移民美國接受“美國夢”？就目前來看，中國對美投資有利于刺激美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展并幫助美國人就業(yè)。如果EB-5簽證項(xiàng)目能夠始終遵循其設(shè)立初衷，并制定一個(gè)清晰的長遠(yuǎn)規(guī)劃，我們有理由相信，它將幫助中美兩國人民實(shí)現(xiàn)夢想，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定發(fā)展。本文選自《小火爐的BLOG》的博客
