2025年1月20日，川普正式就職美國(guó)總統(tǒng)，就職當(dāng)天，他便如競(jìng)選時(shí)承諾那般簽署了上百條行政令，其中，大家廣泛關(guān)注的是“終止出生公民權(quán)”這一條！
 

 

　　根據(jù)行政令定義，下列兩類人將不再自動(dòng)享有美國(guó)公民身份的特權(quán)：

 

　　★母親在美國(guó)非法居留且父親在其出生時(shí)并非美國(guó)公民或合法永久居民的個(gè)人；

　　★母親在美國(guó)的居留為合法但屬臨時(shí)性質(zhì)（如通過免簽計(jì)劃或持學(xué)生、工作或旅游簽證入境），且父親在其出生時(shí)并非美國(guó)公民或合法永久居民的個(gè)人。
 

 

　　行政令一經(jīng)出臺(tái)，迅速掀起軒然大波。

 

　　因?yàn)槊绹?guó)憲法第十四修正案規(guī)定，任何在美國(guó)或在美國(guó)司法管轄范圍內(nèi)出生的人均可獲得美國(guó)公民身份。該修正案于1868年通過，是支持“出生公民權(quán)”人士的主要法律依據(jù)。根據(jù)該法律，只要孩子出生在美國(guó)領(lǐng)土上，即便其父母不是美國(guó)公民或永久居民，該孩子仍然自動(dòng)獲得美國(guó)國(guó)籍。

 

　　而川普簽署的行政命令試圖重新解釋《美國(guó)憲法》的第十四修正案，因此引發(fā)了重大的憲法問題。

 

　　據(jù)了解，目前至少已有22個(gè)州對(duì)該行政命令提起訴訟，認(rèn)為其超越了總統(tǒng)的權(quán)限并違憲。

 

　　行政令的未來？

 

　　有關(guān)該行政令的未來走向，亨瑞律師團(tuán)隊(duì)獨(dú)家解讀如下：

 

　　首先，也是最重要的是，總統(tǒng)沒有憲法權(quán)力單獨(dú)終止或改變與生俱來的公民身份�，F(xiàn)有的法院判例清楚地表明，總統(tǒng)的此類指令超出行政部門的權(quán)力。

 

　　美國(guó)法院維持了第十四修正案對(duì)出生公民權(quán)的保障。出生公民權(quán)的原則在美國(guó)法律中已有超過125年的深厚根基，這一原則在諸如1898年的“美國(guó)訴黃錦亞案”(United States v.Wong Kim Ark)等案件中得到了強(qiáng)化。

 

　　要改變出生公民權(quán)，需要額外的憲法修正案。它不能通過總統(tǒng)單獨(dú)發(fā)布的行政命令來改變。

 

　　而要通過憲法修正案，需要美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院至少三分之二的同意，以及所有50個(gè)州立法機(jī)構(gòu)的絕大多數(shù)都必須同意該修正案。

 

　　鑒于當(dāng)前的民意調(diào)查顯示，大多數(shù)美國(guó)人反對(duì)終止出生公民權(quán)，以及各州政府的政治構(gòu)成，這樣的修正案幾乎不可能通過。

 

　　同時(shí)，這樣的改變肯定也會(huì)在法庭上受到質(zhì)疑，預(yù)計(jì)將導(dǎo)致聯(lián)邦法院發(fā)布禁令，在訴訟進(jìn)行期間阻止該命令的實(shí)施。最終，這一行動(dòng)的合憲性可能會(huì)由美國(guó)最高法院決定。

 

　　美國(guó)最高法院作出裁決的時(shí)間框架通常較長(zhǎng)。涉及禁令救濟(jì)和有爭(zhēng)議問題的聯(lián)邦案件，從提起到最高法院裁決通常需要2到5年的時(shí)間。

 

　　在此期間，針對(duì)該行政命令的禁令都將持續(xù)有效。也就是說，在法院審判這些訴訟期間，該行政命令不會(huì)被執(zhí)行。

　　根據(jù)我們的法律分析以及最高法院的先例，我們認(rèn)為這項(xiàng)行政命令不太可能經(jīng)受住司法審查。

 

　　因此，克服這些程序和實(shí)際障礙以實(shí)現(xiàn)川普承諾的目標(biāo)將極其困難。

 

　　而在這樣一項(xiàng)擬議的法律或憲法修正案獲得通過并經(jīng)受住任何法庭挑戰(zhàn)之前，出生公民權(quán)是安全且值得信賴的。

　　截至今天，管轄出生公民權(quán)的法律框架并未發(fā)生變化。此外，這項(xiàng)命令并不適用于任何已經(jīng)出生的孩子。

 

　　不管行政令最終能否如川普所愿落地，川普簽署該行政令這一行為，預(yù)示著美國(guó)移民體系正進(jìn)入一個(gè)更為嚴(yán)格和排外的時(shí)代。若這一政策得以全面實(shí)施，將從根本上改變美國(guó)公民權(quán)的定義，深刻影響未來的移民流動(dòng)模式。

美國(guó)的移民政策，因這一決定，或許正在經(jīng)歷一次歷史性的重塑。

 

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