當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月27日,美國最高法院以6比3多數(shù)意見裁定:限制聯(lián)邦地方法官發(fā)布“全國性禁令”(nationwide injunction)的權(quán)限。
該裁決意味著,特朗普取消“出生公民權(quán)”的行政命令將在全國范圍內(nèi)生效,而聯(lián)邦地方法官的禁令僅對具體原告有效。
特朗普在社交媒體上表示:這是“巨大勝利(GIANT WIN)!最高法院裁定支持我們!”
根據(jù)特朗普廢除“出生公民權(quán)”行政令,以下兩類人群的美國公民身份將被取消:
1️在此人出生時(shí),其母在美非法居留,其父不是美國公民或合法永久居民;2️在此人出生時(shí),其母在美合法臨時(shí)居留,其父不是美國公民或合法永久居民。
這意味著:只有父母一方是美國公民、或者持有綠卡的子女才能在出生時(shí)自動(dòng)獲得美國公民身份,H-1B/L-1/O-1等工簽家庭、F-1/M-1/J-1留學(xué)生訪學(xué)家庭、B-2旅游簽家庭等所有臨時(shí)短期合法身份家庭,如果夫妻沒有一方是美國公民或綠卡,子女將不再自動(dòng)獲得美國公民身份!
美國的“出生公民權(quán)”政策在美國已有150多年歷史。1868年通過的美國憲法第十四條修正案對“出生公民權(quán)”作出規(guī)定,即“所有在美出生或歸化并受其管轄者,皆為美國及居住州公民”。
特朗普今年1月20日上任首日簽署行政令廢除“出生公民權(quán)”,規(guī)定父母非美國公民或合法永久居民的新生兒不能自動(dòng)獲得美國公民身份,引發(fā)輿論嘩然。
美國多州地區(qū)法院隨即凍結(jié)該行政令,馬里蘭州、華盛頓州和馬薩諸塞州等聯(lián)邦地區(qū)法官還裁定該行政令違憲,阻止它在全國范圍內(nèi)生效。
此后,特朗普要求最高法院介入。針對憲法第十四條修正案,特朗普政府表示,“受其管轄”條款意味著該修正案將非永久或非法居住在美國人員的子女排除在外。
6月27日,美國最高法院批準(zhǔn)了特朗普政府的請求。最高法院裁決后,馬里蘭州、馬薩諸塞州等聯(lián)邦地區(qū)法院將不得不重新審視在該州發(fā)布的全國性禁令,并進(jìn)行修改或縮小范圍,使其僅適用于此前提起訴訟的原告。
原告包括美國22個(gè)州的檢察長、移民權(quán)利團(tuán)體等。但在未提起訴訟的28個(gè)州,特朗普簽署的廢除“出生公民權(quán)”行政令將在30天內(nèi)生效。
這份判決意味著什么?
最高法院此項(xiàng)判決短期內(nèi)對特朗普政府具有積極意義,其在程序性爭議中取得階段性進(jìn)展。未來地方法官將難以通過頒布全國性禁令的方式全面暫停聯(lián)邦政策執(zhí)行,且特朗普政府得以在諸如共和黨占據(jù)優(yōu)勢地位的紅州恢復(fù)政策實(shí)施。
然而該判決對特朗普政府并非完全勝利。最高法院并未認(rèn)可政策本身的合法性或合憲性,僅裁定"頒布全國禁令"的阻卻方式存在程序瑕疵。反對該政策的組織及各州政府仍可在本州司法系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)提起法律訴訟。
當(dāng)前核心問題在于,倘若各州司法系統(tǒng)作出相異裁決,或?qū)?dǎo)致新生兒公民權(quán)出現(xiàn)地域性差異。此種情形可能引發(fā)更復(fù)雜的法律沖突——各州新生兒能否獲得公民身份,將取決于其父母所在州是否對該行政令提起訴訟以及訴訟結(jié)果。
赴美生子這條路真的走不通了。首先,美國已經(jīng)開始在源頭上杜絕“赴美生子”,4月25日,美國駐華大使館轉(zhuǎn)發(fā)美國國務(wù)院的文章中明確表示,將會(huì)拒絕所有生育旅游的簽證申請,不僅如此,已經(jīng)生過孩子的,將被吊銷簽證或者拒絕入境。
如今,特朗普“廢除出生公民權(quán)”取得階段性勝利。只有美國國籍或美國永久居民身份,才能正常享有“出生公民權(quán)”。拿著工簽、學(xué)簽都已經(jīng)沒法保證了,更不要說非法移民身份。
自從年初上任以來,特朗普政府打擊非法移民、取消出生公民權(quán)、想要重塑美國移民政策的決心可見一斑,面對不確定性,小亨建議大家優(yōu)選其推崇的合法移民途徑,早日拿到綠卡,落袋為安。
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