4月23日,美國移民局(USCIS)舉行電話會(huì)議,收集各方利益相關(guān)者對EB-5投資移民項(xiàng)目改革措施及方向的建議。新上任不久的移民局EB-5項(xiàng)目主任尼古拉斯·克魯茨(Nicholas Colucci)等官員參與了此次會(huì)議,并表示開宗明義提到“清晰、安全、透明、效率、可預(yù)測”是投資移民項(xiàng)目改革要達(dá)到的首要目標(biāo)。
來自移民局和聯(lián)邦調(diào)查局的相關(guān)官員表示,EB-5是為美國創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益和就業(yè)機(jī)會(huì)的重要移民項(xiàng)目,尤其對于中小企業(yè)意義重大;而清晰性、安全性、透明性、效率性和可預(yù)測性等是EB-5投資移民改革的“重中之重”。各方民眾在會(huì)議上提出了關(guān)于EB-5改革的建議,比如:I-526項(xiàng)目表格與I-829表格的申請同時(shí)進(jìn)行;增加“快速處理的類別”;解決商務(wù)及工作簽證持有者在申請投資移民的身份混亂問題;保存項(xiàng)目副本,在項(xiàng)目進(jìn)行期間進(jìn)行監(jiān)控;公布“區(qū)域中心”的相關(guān)數(shù)據(jù);加強(qiáng)對社區(qū)的宣傳,讓更多人知道EB-5投資移民項(xiàng)目;等等。對于這些項(xiàng)目,美國移民局并沒有當(dāng)場給出答復(fù),但表示將慎重考慮是否在改革中采納實(shí)施。
亨瑞移民專家介紹,自今年2月份加拿大宣布終結(jié)聯(lián)邦投資移民項(xiàng)目并把6萬多積壓案件一律拒之門外之后,美國的EB-5投資移民項(xiàng)目引起了越來越多有此意向的民眾的關(guān)注。作為美國全面移民改革的一部分,EB-5投資移民項(xiàng)目將改革的趨勢也越來越強(qiáng)。該項(xiàng)目新主任克魯茨上任以來,其財(cái)政及法律工作及信息金融學(xué)碩士的學(xué)術(shù)背景讓分析人士猜測,EB-5改革將以資金、程序、管理等方面為主,如加強(qiáng)對投資資金的來源審查、更廣泛使用電子審查系統(tǒng)等。
2013年6月參議院通過、目前還在眾議院擱置的全面移民改革方案中,關(guān)于EB-5投資移民項(xiàng)目,民主黨參議員萊希(Patrick Leahy)所寫就的內(nèi)容是將每年1萬個(gè)EB-5投資移民(個(gè)人)簽證配額調(diào)整為1萬個(gè)家庭配額,同時(shí)每五年根據(jù)最新的通貨膨脹指數(shù)調(diào)整50萬美元的投資移民資金門檻,有業(yè)內(nèi)人士估計(jì)將達(dá)到80-85萬美元;這樣一來,每年通過投資移民美國的人數(shù)將增加,而所需資金將增多。據(jù)悉,上調(diào)EB-5金額在國會(huì)基本已達(dá)成共識,但上調(diào)多少、何時(shí)上調(diào)依然沒有確定。除上述提案外,還有多名其他議員向參眾兩院提出過關(guān)于投資移民項(xiàng)目的提案。即使全面移民改革的法案依然“停滯”在眾議院,某個(gè)關(guān)于EB-5投資移民的“小提案”也有被先行通過的可能。