美國華盛頓時間4月13日下午，美國國務(wù)院簽證辦公室主任Charles Oppenheim在IIUSA（美國EB-5投資移民行業(yè)協(xié)會）第八屆EB-5區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展會議上正式宣布，美國EB-5投資移民歷史上的首次排期即將來臨。

　　經(jīng)亨瑞集團與移民律師確認，正式排期將于2015年5月1日開始，排期倒退為2-3年。也就是說，如果大陸投資人的I-526遞檔時間（I-526回執(zhí)單上的Priority Date優(yōu)先日）早于2013年5月1日，那么排期與你無關(guān)；如果晚于這個日期，且尚未收到NVC付費通知，也有可能面臨排期問題。
 

 

　　今天，亨瑞移民專家將為您詳細解讀有關(guān)美國投資移民排期的各項信息，不過首先我們要澄清三個相當(dāng)重要的、中國投資人最關(guān)心的問題：

　　1. EB-5簽證排期≠ EB-5關(guān)門 ≠ EB-5暫停

　　EB-5沒有“關(guān)門”，沒有暫停，美國投資移民的政策沒有發(fā)生變化；排期之所以發(fā)生，也正是因為移民政策沒有發(fā)生變化所導(dǎo)致的。EB-5投資移民將繼續(xù)正常接受申請，I-526和I-829的審批工作也會照常進行，不會影響投資人的獲批。唯一的區(qū)別是，由于需求大于供給，中國大陸申請人在I-526獲批后，需要排隊等候EB-5簽證。

　　2.排期兩年≠多等兩年

　　在美國EB-5投資移民的辦理流程中，I-526審批和排期是同步進行的；也就是說，如果排期初定為2年，這并不意味著您就需要多等2年。

　　我們用一個簡單的數(shù)學(xué)計算為您說明：假設(shè)排期2年，現(xiàn)階段I-526的平均審批時間為14個月，由于排期和I-526審批同步進行，所以申請人比未排期時多等的時間是2年（24個月）-審批時間（14個月）=10個月，也就是說，中國大陸投資人需要平均多等10個月，而不是兩年，所以廣大投資人無需過度緊張，完全不用被2-3年排期的數(shù)字嚇倒。

　　3.破解排期仍有希望

　　就美國方面的信息看來，破解排期的希望是存在的，那就是美國國會和奧巴馬的具體行動。美國移民法是由美國國會制定的，破解排期的最佳方案是是美國國會通過新的EB-5法案，將EB-5簽證從按照人頭計算，改為按照家庭數(shù)計算，這樣就會將目前每年的1萬張EB-5簽證大幅上漲為3萬張。有關(guān)破解排期的具體內(nèi)容請看下文“美國投資移民排期指南”。

　　亨瑞移民專家表示，即使發(fā)生排期，大陸投資人需要額外等待的時間也相對有限，高性價比、高含金量，一人申請全家移民、條件寬松且申請便捷的EB-5投資移民仍然是中國申請人移民海外的最佳渠道。但是，面對不斷攀升的申請人數(shù)，EB-5投資移民的排期時長在未來并不排除繼續(xù)增加的可能。因此，申請人越早申請，就能搶占越優(yōu)先的位置，從而越早拿到綠卡；選擇優(yōu)質(zhì)項目盡早遞檔，無疑才是當(dāng)下最為明智的選擇。
 

　　美國投資移民排期指南

　　EB-5排期為何會出現(xiàn)？

　　全球每年的EB-5簽證名額一共大約是10000個。如果每年使用的簽證數(shù)量少于10000個，那么就沒有排期。但如果有太多人申請，那么申請人就必須要排期，按照時間順序一個一個的拿到配額，一直到配額全部用完。如果簽證配額用完了的話，那么還在排期的申請人就必須等下一年新的配額出來。美國國務(wù)院負責(zé)監(jiān)控簽證配額并且調(diào)整排期的時間，以確保不超過10000個配額被使用。

　　EB-5申請進行到哪個階段才算解除了排期影響？

　　通常情況下，在I-526獲批后，投資人接下來會進行廣領(lǐng)館程序（DS-260）或在美國境內(nèi)調(diào)整身份（I-485），這是獲得EB-5移民簽證的關(guān)鍵步驟。

　　I-526獲批后，如果投資人在國內(nèi)，一般會在2-3個月內(nèi)收到美國國家簽證中心（NVC）發(fā)來的收費通知；在NVC確認收到費用后，投資人即可遞交DS-260表格，并等待廣領(lǐng)館面試通知。如果當(dāng)排期發(fā)生時您已經(jīng)收到了面試通知，則可被認定鎖定了EB-5簽證配額，不受排期影響。

　　如果投資人在美國境內(nèi)，在I-526獲批后可遞交調(diào)整身份的申請（I-485），如果I-485獲批，同樣也將解除排期影響。當(dāng)然，I-485的申請流程比較復(fù)雜，而且申請人在遞交I-485之后還需要在美國停留5個月左右，期間不得離境，因此符合條件的申請人只占一小部分。

　　排期將持續(xù)多久？

　　亨瑞移民專家介紹，排期的長短主要取決于移民簽證的需求量。在排期發(fā)生時，美國國務(wù)院簽證辦公室每個月都會根據(jù)已獲批I-526的投資人數(shù)量對簽證公告中的“截止日期”進行審查，并視情況對截止日進行調(diào)整。因此，排期并不是固定不變的。此外，在美國EB-5投資移民的辦理流程中，I-526審批和排期是同步進行的；也就是說，如果排期初定為2年，這并不意味著您就需要多等2年。

　　根據(jù)美國國務(wù)院簽證辦公室主任Charles Oppenheim公布的信息，排期倒退時間初定為2-3年；結(jié)合目前的I-526審批速度，大陸投資人需要比未排期時多等待10個月左右。因此，對于投資人來說，越早申請，因排期對取得綠卡時間的延誤就越小。

　　排期會影響I-526和I-829申請嗎？

　　排期只會影響申請移民簽證這一步驟，因此在發(fā)生排期后，大陸投資人的I-526和I-829均不受影響；無論是遞檔還是I-526和I-829的審批都將正常進行。

　　申請人該如何應(yīng)對排期？

　　排期發(fā)生時，對于已經(jīng)獲批I-526，但尚未取得綠卡的投資人來說，如果現(xiàn)在就在美國，那么應(yīng)盡快遞交I-485申請；如果人在國內(nèi)，那么則需 盡快遞交DS-260表格并支付美國國家簽證中心的相關(guān)費用。如果申請人還未遞交I-526申請，則需要盡快決定、盡早遞檔，以便搶占優(yōu)先位置盡早獲得美國綠卡。

　　如果孩子即將年滿21周歲，或者已經(jīng)是19或20歲，那么建議以孩子為主申請人單獨申請。如果移民目標(biāo)是整個家庭，那么最好做兩份申請。

　　如果孩子目前18歲左右，那么應(yīng)該是安全的。但如果想追求100%保險，也可選擇單獨申請。如果孩子17歲，今年提出申請，那么基本是可以隨父母一起移民的。

　　排期能否破解？

　　此前，眾多專家和美國頂級律師都曾在不同場合多次表示，排期的破解之策是確實存在的，關(guān)鍵就在于美國總統(tǒng)奧巴馬的具體行動。資深律師Ron Klasko認為，奧巴馬可以做到，將1萬張基于個人的簽證轉(zhuǎn)為1萬張基于家庭的簽證（只計算主申請人），或者重新啟用往年未使用的EB-5配額；而Bernard Wolfsdorf律師則表示，作為美國總統(tǒng)，奧巴馬有權(quán)力，在EB-5投資者獲批I-526之后，即便沒有EB-5簽證，也可以由總統(tǒng)授權(quán)簽發(fā)“Parole”，從而登陸美國。Parole原意為假釋，這里指總統(tǒng)有權(quán)讓中國獲批I-526的EB-5投資者進入美國。同時，從EB-5立法的角度來說，直投項目的EB-5投資者也有需要在I-526獲批之后，進入美國去管理其所投資的企業(yè)，以此類推，EB-5投資人也適用于這一規(guī)定。

　　與此同時，在2014年奧巴馬所頒布的移民改革行政命令中，也提出了“pre-register”，即“先交后等”的解決方案。方案指出，職業(yè)移民的I-140（包括EB-5的I-526）申請一旦獲得批準(zhǔn)，申請人可以先遞交綠卡申請然后再慢慢等排期，也就是說，由“先等后交”改成了“先交后等”。

　　“pre-register”一旦施行，是大大有利于解決EB-5申請人的現(xiàn)實問題的。首先，一旦交上綠卡申請，子女年齡即可獲得凍結(jié)，這就解決了超齡的隱患，主申請人也不用再為即將超齡的子女單獨遞交EB-5申請（注意：“pre-register還未實施，在計劃全家移民時還是要充分考慮子女超齡問題）。其次，“pre-register”雖然不等于取消排期，但是申請人可以在等到配額前先在美國境內(nèi)遞交綠卡申請，并且取得回美紙、工作許可等文件。第三，申請人可以在美國合法的居住和工作。第四，申請人子女可以無F1入學(xué)，并享受公立學(xué)校的免學(xué)費待遇。第五，可以自由進出美國，不用再申請旅游或商務(wù)簽證，也不怕因為移民傾向被拒簽。

　　綜上所述，破解排期的途徑確實存在，整個EB-5行業(yè)也一直都在努力，為廣大投資人爭取更多的方便。但是，未來畢竟存在著一定的未知和不確定性；面對排期，只有在專業(yè)移民服務(wù)機構(gòu)的幫助下合理規(guī)劃、盡早提出申請，才是最安全、最穩(wěn)妥的明智之選。